Реклама в Евпатории


Учиться управлять

Общество Рейтинг: 0 Голосов: 0 393 просмотра

Собственник, житель… в чем, собственно, разница?

Участие гражданина в деле общественного самоуправления – его право, закрепленное законодательно, и условие для успешного пресечения различного рода злоупотреблений должностными лицами. Осознание истины – наши проблемы, нам их решать, «переводить стрелки» от системы жалоб во «всемогущие органы» к необходимости создания структуры действенного общественного контроля.

ЖКХ – наша «экологическая ниша»

Не будет большим преувеличением вывод о том, что «жизнь – ЖКХ, а люди – борцы за комфортные условия». В кратком цикле предыдущих публикаций на тему реформирования жилищно-коммунального хозяйства были изложены некоторые положения жилищного законодательства и мнение специалистов на тему «как нам обустроить отношения между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей компанией». Теперь мы «вышли на улицу» обустройство комфортных условий становится задачей всех жителей, жильцов многоэтажек и строений «на земле».

Новое, трудное, но перспективное дело – научиться принимать управленческие решения жителями территорий под свою ответственность. Правовая база для этого существует – на федеральном уровне и на местном (положения закреплены в 22 статье Устава города). Остается самое малое – проявить инициативу и, после приобретения опыта по управлению общим имуществом многоквартирного дома, выйти на следующий уровень, создать структуру ТОС (территориального общественного самоуправления).

Необходимость сделать добровольно и по своей инициативе этот шаг к «самостоятельности» диктует реальность – любые жалобы «на самый верх» не достигают цели, то есть, исправления ситуации, они возвращаются на местный уровень управления и могут быть причиной долгого и нерешаемого конфликта интересов разных сторон. А если проблема существует, ее ведь надо решать!

Участие собственников помещений МКД в системе самоуправления «домами» дает возможность получить опыт и перейти к системе самоуправления территорией – своего микрорайона, квартала, поселка как части муниципального образования. Общественная структура – реальная сила. Она может влиять на принятие решений по многим важным вопросам местного значения, в том числе, благоустройства территорий. Игнорировать деятельность ТОС никто не может – должностные лица обязаны не только рассмотреть предложения общественников, но и ответить в обусловленные законодательством сроки.

Благоустройство территории – это очень «больной» вопрос, он касается не только создания зон отдыха или озеленения, но и реконструкции дорожной сети, обустройства парковок и все решения по этим аспектам жизни МОГУТ решаться не просто при участии, а при реальном и действенном контроле со стороны жителей. Поэтому создание ТОСов – дело добровольное, но безальтернативное, иначе при возникновении проблемы «простой человек» не будет иметь инструмента для воздействия на ситуацию, и придется «по старинке» отправлять ходоков с челобитными, да с небольшим толком для дела…

В объединении – сила

Простая фраза на разных языках стала даже национальными девизами многих государств от Бельгии до Анголы… Индивидуальные жалобы в системе отношений гражданина и государства рассматриваются в индивидуальном порядке, нет работающего принципа ПРЕЦЕДЕНТА, поэтому для решения конфликтов на более-менее значительном уровне необходимо создание территориального общественного самоуправления. Может быть, сегодня это не всем кажется очевидным, но пройдет некоторое время…

Мнение организованной общественности может быть или учтено, или – мотивированно отклонено при планировании обустройства территории. Оценка предложения должна быть проведена в обязательном порядке. Для реализации предложений законодательством предусмотрены несколько путей финансового обеспечения проектов – во-первых, самофинансирование, во-вторых – привлечение средств грантов, программ финансирования, меценатов, в-третьих – привлечение ресурсов бюджетов всех уровней.

Организация граждан – жителей определенного района дает колоссальные преимущества. Программно-целевой метод формирования бюджета предусматривает, что «попадание в программу» обеспечивает стопроцентный выигрыш – не хватит средств для претворения в жизнь ваших проектов на местном уровне, поможет региональный бюджет, а там средств недостаточно – законодательством предусмотрена возможность бюджетного трансферта из «закромов» федерального уровня.

Права граждан «лежат» в соответствующих статьях законодательства. Если вы не используете ваши возможности – это ваша проблема. К сожалению, никто не будет подталкивать к созданию ТОС специально. Вы слышали образец «чиновничьего юмора»: «Вы не просили, мы и не отказывали…», а таких образцов много, а народная мудрость одна: «Под лежачий камень вода не течет».

Вывод

Научились управлять домами, приступайте к управлению территорией. Главное – перебороть неуверенность первооткрывателя нового дела. На «одной территории» создается один ТОС. Границы ответственности ТОСа зависят от количества жителей и решений городского совета. Положение о формировании этой структуры необходимо изучить перед началом реализации общественной инициативы. Часто собрание проводится в форме конференции – ведь число жителей, вовлеченных в управление «своей территорией» может быть достаточно велико (например, две тысячи человек). Все, или даже чуточку более пятидесяти процентов жителей такого района ни в какой зал не поместятся, поэтому в режиме конференции будут работать их делегаты.

Если вы «уверовали» в необходимость создания системы общественного контроля и реализации предложений по обустройству территорий – обращайтесь по всем оргвопросам в Отдел по развитию форм участия населения в местном самоуправлении администрации города Евпатория РК. Вы слышали о таком? Телефон 3-04-71, рекомендации по созданию ТОС вам обязательно помогут в работе.

ТОС действует как НКО (некоммерческая организация) на «непрерывной территории», без чересполосицы, он может формироваться в рамках привычного для всех жителей избирательного округа. Основной «вид деятельности» ТОСа – социальный аспект, но не исключена и хоздеятельность. Правовая база по этому вопросу исключительно интересна не только благодаря открывающимся возможностям для населения в прямом участии при решении проблем обустройства территории, сейчас много говорится «с трибун» о различных «социальных лифтах». Откуда «берутся» кандидаты в депутаты все уровней? Из горнила общественной жизни! А система ЖКХ в период реформирования – это (возможно) самый короткий «путь в политику», от управления домом к управлению территорией – и далее открыт путь в большую политику.

Город – это большое общежитие, а жизнь в нем – компромисс, так говорят умные люди. Горожанам ОЧЕНЬ нужны активисты, ради своей карьеры готовые служить обществу, для начала – помочь реформировать ЖКХ.

Андрей БОНДАРЬ,

журналист и один из собственников помещений в многоквартирном доме, – по результатам беседы с председателем Комитета Евпаторийского городского совета по вопросам жизнеобеспечения, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Борисом НАЗАРОВЫМ и председателем Общественного совета по вопросам ЖКХ городского округа Евпатория Михаилом КАЦЕМ.

Предыдущая статья
Татьяна Василевич: «Строить будущее нужно собственными руками» Следующая статья
Всероссийский конкурс «Моя страна — моя Россия 2017» Городской сайт Евпатории Ими гордится город "Хочу в команду" Полезно знать Государственные и муниципальные услуги
Комментарии (0)



Вернись к своим